Вопрос на контроле

Недостаточно обустроенных

контейнерных площадок

27 января глава Называевского муниципального района Николай Стапцов провёл заседание коллегии, рассматривающей вопрос «О реализации полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

Основным докладчиком был заместитель главы района, начальник Управления строительства и ЖКК Александр Крысальный. Он отметил, что Федеральным Законом №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). В частности, к полномочиям органов местного самоуправления данным законом отнесены: 1) создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; 2) определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.

5 декабря 2019 года Главным государственным санитарным врачом РФ подписано постановление №20 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм», где в частности установлены требования к контейнерным площадкам: площадки должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м.

В рамках реализации своих полномочий, органами местного самоуправления Называевского муниципального района были определены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, подготовлен реестр, утверждённый Постановлением главы района. Данный реестр размещен на сайте Называевского муниципального образования.

В целях создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2019 году из областного бюджета было выделено 300 млн. рублей всем районам Омской области, в том числе Называевскому району - 4 300 000 рублей и 1 000 000 рублей Называевскому городскому поселению. С учётом софинансирования из местного бюджета было создано 46 площадок накопления ТКО в 22 сельских населенных пунктах и 12 площадок - в городе Называевске. На сегодняшний день подготовлены соглашения о передаче полномочий по содержанию площадок ТКО сельским поселениям, с предоставлением им денежных средств.

Тариф на сбор, транспортировку и утилизацию ТКО утверждается РЭК Омской области. Для жителей неблагоустроенных домов он составляет 81,16 рубля, по нормативу 22,2 кг с человека в месяц. В 2019 году, после многочисленных жалоб на высокий норматив, РЭК Омской области было принято решение о проведении контрольных замеров в местах накопления ТКО. Для этих целей была выбрана организация, определены места накопления ТКО как в муниципальных образованиях, так и в Омске, однако в связи с нарушениями при проведении замеров, РЭК Омской области расторгла контракт с организацией, проводившей замеры. В связи с этим решение об изменении тарифа возможно только в 2021 году.

Также одной из проблем остаётся недостаточное количество контейнерных площадок на территории населенных пунктов. Согласно нормам СаН ПиН расстояние от жилых домов должно быть не ближе 20 метров и не более 100 метров, однако в настоящее время данный норматив не выдерживается ни в одном населенном пункте. При поступлении денежных средств из областного бюджета будет продолжена работа по созданию площадок накопления ТКО. Потребность в контейнерных площадках в сельских населенных пунктах составляет не менее 96 штук.

В настоящее время в качестве временной меры принято решение часть контейнеров с организованных контейнерных площадок рассредоточить по территории населенных пунктов, также с ООО «ЭкоСервис» (компания перевозчик) достигнута договоренность, что они помогут в частичном дооснащении контейнерами. Места временной установки контейнеров определяются с учетом создания в этом месте обустроенной контейнерной площадки.

- Хочу также обратить внимание, - сказал Александр Крысальный, - что согласно приказу РЭК Омской области от 20.12.2019 г. №561/86 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для потребителей» ООО «Магнит» со второго полугодия установило значительное увеличение тарифа (в 1,58 раза). По информации РЭК, рост связан с НДС и ростом расходов на транспортировку. Администрация и Совет Называевского муниципального района неоднократно обращались в РЭК по вопросу необоснованности применения единого тарифа, поскольку действующая на территории района схема обращения с ТКО не включает в себя какую-либо переработку, а предусматривает прямое захоронение отходов на Называевском полигоне. В полученных ответах указано, что зоной деятельности регионального оператора в территориальной схеме определена вся Омская область, а тариф устанавливается в границах зоны деятельности.

В качестве содокладчика выступал глава города Называевска Виктор Лупинос. Он подчеркнул, в реестр площадок накопления ТКО в Называевске внесена 141 площадка: на территориях многоквартирных домов – 32 площадки, в предприятиях и организациях – 34, в частном секторе – 75. В прошлом году в частном секторе города было обустроено 12 площадок, при том, что необходимо минимум 63 площадки. Вывозом твёрдых коммунальных отходов занимается ООО «ЭкоСервис».